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中國對外承包工程發展現狀及前景展望

作者：建筑鋼結構網    
時間：2009-12-22 20:26:15 [收藏]


    隨著全球經濟一體化的深入發展，我國的綜合國力在不斷提高。在國家鼓勵開展國際工程合作的同時，我國對外工程的業務發展迅猛，規模也在日益擴大，國際競爭力顯著提高。根據商務部的統計，2007年1到11月份我國對外承包工程完成的營業額是332億美元，同比增長了34.6%，新簽的合同額是622億美元，同比增長了13%，全年有望突破700億美元。也就是說，在2006年我國在國際上連續簽訂數十億的大項目，使得當年新簽合同額超常規增長之后，2007年我國對外承包工程仍然保持了較快的增長速度，這也預示著我國對外承包工程已經進入了平穩、快速發展的時期。在整體業務、規模快速擴大的同時，我國對外承包的項目規模和檔次也在不斷提高，這是總體的發展態勢。
    　　對外承包工程市場的發展前景

    　　對外承包工程市場的發展前景，總體的發展趨勢是機遇大于挑戰，市場潛力很大，但是也還存在著很多問題。這幾年中國對外承包工程的快速發展，無疑與兩個方面的因素分不開，首先就是國家對開展對外工程越來越重視，支持政策和相關措施在不斷完善，在財政、金融以及外交等諸多方面支持力度不斷加大。第二個因素是國際承包工程市場本身快速發展，為我國企業大力開展國際工程承包業務提供了難得的發展機遇，未來十來年，不僅僅是我們國家經濟發展的重要戰略機遇期，也是我們對外承包工程這個行業的重要戰略機遇期。現在我國政府在和一些國外政府簽署基礎設施建設合作的框架協議，還有經濟合作的一攬子協議。同時我國政府也在與周邊國家，以及其他國家進行基礎設施的五年規劃，因此國際市場的潛力巨大，這也為我國企業提供了很好的發展機會。

    　　從全球化市場來看，經濟全球化和區域經濟一體化進程進一步加快，世界各國與地區的經濟聯系越來越緊密，產業轉移和分工合作不斷增強，有力拉動了各國基礎設施建設需求。發達國家在經歷近25年的停頓以后，出現了一輪新的對地鐵、發電進行改造擴容的趨勢，而受惠于全球化和能源價格攀升的新興國家紛紛崛起，這些新興國家的GDP比重占世界GDP從1990年的39.7%上升到2006年的48%，地位明顯提高。新興國家更多的投資于基礎設施領域，每年大約以20%的速度增長，而美國只有5%-6%，據分析新興國家在基礎設施建設投資大約是一萬億美元左右，發達國家在基礎設施投資大約是5000億美元左右，由于道路、港口，機場和其他大型基礎設施建設通常都是15年到20年的周期，可以預見，在未來的這段時間內，國際承包工程市場將繼續擴大。這是我們根據國際上一些權威機構發布的信息所作出的分析。從區域分布和發展來看，亞洲和非洲市場仍然是我們主要市場，也是傳統市場，這些國家現在都在經歷著超常規的發展，建筑市場的規模在不斷的擴大，遠遠高于世界經濟的平均增長水平。無論是“金磚四國”?巴西，俄羅斯、印度，中國，還是“遠景五國”?越南，印尼，南非、土耳其，阿根廷，有關經濟體的經濟都在強勁地增長。

    　　我國對外承包工程整體的發展特點

    　　一是規模不斷擴大。

    　　近五年來，我國國際工程承包業務量，相當于之前20年業務量的總和。從發展速度來看，整體的規模每年都在以30%的速度增長，速度在加快，同時檔次也在不斷提高。過去我們在海外承包的工程項目，多數都是以施工、土建為主的低端項目，也就是說外國公司不愿意干的，難干的項目我們中國公司去承包，掙的是辛苦錢，現在我們在從事對外承包工程的業務當中，檔次比以前有一個大大的提高，這里面一個是體現出我國公司的技術力量很強，再一個中國的企業管理水平以及其他各個方面也有比較大的增長，過去我們在承包這些項目中，到年底我們統計的時候，5000萬美元以上的項目就算大項目。現在上億的項目在整個業務統計中都不足為奇。從發展的領域來看，我們過去比較單一的就是從事房建的施工，現在除了房建，道路交通領域之外，已經發展到了石油化工、工業生產、電力工程、礦山建設、電子通信、環境保護、航空航天、核能以及醫療衛生，咨詢服務等很多領域，在我們發展的過程當中，規模在不斷擴大，速度在不斷加快，檔次也在不斷提高。

    　　二是工程承包模式正在發生重大變化。

    　　我們的企業已經逐漸認識到帶資承包以及通過投資獲得工程建設項目是目前承攬國際項目的主要模式，因此積極探索采用工程與投資相結合，通過與境外合作，房地產開發，資源合作開發等方式，推動對外工程承包業務向高端發展。已經有越來越多的中國企業更加重視規劃、勘探、設計、咨詢等領域，通過開展高端業務來進一步擴大對外工程承包業務。據初步統計，目前總承包的項目已經占到了我國對外總投標項目的52.6%，超過一半的項目都是企業通過總承包的形式來進行的，特別是工程總承包項目有了明顯的增加，大量帶動了我國國產設備的出口。BOT等融資項目開始取得了一定成效，近兩年來，中國對外承包工程經營企業結合礦產資源的開發、住宅小區開發建設等等，已經開始進入了對外承包工程高端業務領域，并且取得了一定成果。比如印尼的巨港電站，就是中國化學工程集團公司采取BOOT的方式做的一個項目，巨港電站項目進入運營階段以后，效益非常好。越來越多的公司已經看到，高端項目、高端市場能夠為企業帶來豐厚的利潤，大家都在進行積極探索。

    　　三是分布全球的市場范圍不斷擴大。

    　　目前我們國家對外承包工程業務的發展已經遍布全球將近兩百個國家和地區。也就是說遍布世界的每一個角落，即使在一些未建交的國家也開展了一些業務。除了亞洲、非洲這些傳統市場依然保持著穩固的主導地位之外（亞洲、非洲占我們新簽合同額的80%），在拉美市場、歐洲市場、北美市場，我國對外承包工程的業務也呈現了較快的增長態勢，市場向更加多元化的方向發展，市場結構也得到了進一步優化。由于我國公司接連在非洲簽署大項目，非洲市場的新簽合同額增長趨勢明顯。2006年非洲市場首次超過了亞洲市場，新簽的合同額達到了287.4億美元。拉美市場新簽的合同額首次超過歐洲市場，達到了42.5億美元。根據初步統計，非洲市場依然是發展前景最好的市場。從市場分布的特點來看，亞洲市場和非洲市場依舊是我們對外承包工程業務的主要市場，這些年來，隨著中非論壇的召開，隨著我們跟非洲國家經濟合作不斷擴大。尤其是許多國家，常年戰爭，現在停戰以后，基礎設施建設方面有非常大的市場需求，市場潛力很大，再加上這些國家有一些石油資源、礦產資源，還有其他的一些資源，我們開展經濟合作，開展基礎設施建設合作，雙方互補性很強，他們有項目需求，有資源但是缺乏資金，缺乏施工力量，我們有施工力量，有資金，但是缺乏資源，在這種情況之下雙方的互補性非常強，因此非洲市場發展非常快。

    　　四是承接對外承包工程的企業群體在不斷擴大。

    　　經過幾十年的發展，基本形成了一支由多行業組成，能與國外大承包商競爭的隊伍。2007年我國有49家企業進入了全球最大225家國際承包商行列，這49家企業在2006年共完成對外承包工程營業額162.9億美元，同比增長了61.8%，占我國對外工程承包企業海外總營業額的54%.工程承包行業的集中度進一步加強，大企業的競爭能力進一步提高，現在我國公司的競爭優勢已經不僅僅體現在勞動力成本、價格等方面，更體現在技術、成套設備、資源整合和項目管理等多個方面，并且得到了世界范圍內的普遍認可，特別是我國企業在一些發展中國家承建了一大批基礎設施項目，滿足了當地發展和人民生活的迫切需要，受到了當地政府和人民的擁護，也產生了非常好的影響。從2006年開始，越來越多的國家，包括發達國家的政府，主動向我國政府表達了希望和中國公司合作，請中國公司參與這些國家基礎設施建設的愿望。因此我們的發展現狀是一個非常好的態勢，也是一個非常難得的發展機遇。

    　　幾大重點區域市場介紹

    　　在非洲地區，由于石油、礦產等能源價格持續高漲，導致經濟快速發展，非洲國家有些國家的GDP的發展速度有些達到40%以上，為大力發展基礎設施提供了有利的條件，如阿爾及利亞，尼日利亞，赤道幾內亞、安哥拉等等市場，承包工程項目在快速發展，主要集中在道路、房屋、水電等基礎設施領域。比如合同額一百多億美元的尼日利亞鐵路項目，最后由中土公司中標。阿爾及利亞67億美元的高速公路項目，也是由中信和中鐵集團的聯營體中標。在非洲，最主要的合作特點就是經濟合作一攬子協議，既用資源換取工程合作，雙方政府間談的一種投資模式，在非洲開展此類業務超過了其他國家。

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