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網友聲音:地震災區重建要科學規劃

作者：鋼結構網    
時間：2009-12-22 21:00:22 [收藏]

    災區重建一定要搞好規劃。要樹立科學發展觀，堅持以人為本，以科學的態度、發展的眼光，綜合考慮抗震、成本、質量、居住環境、社會經濟發展等因素。提高重建家園的安全性、實用性、經濟性。

    一、是重建，還是搬遷。我主張異地搬遷。原地居住、發展的條件太差，地質結構復雜，且重建成本比搬遷高，不如搬遷到條件較好的地方新建。原地可包裝成“地質文化公園”、“探險旅游區”等；可包裝成旅游公司，以離奇的故事、高額的門票，招徠世界各地獵奇游客，獲取巨大的經濟收入；也可以考慮整體出租經營等形式，把資源盤活、盤出效益。

    二、是集中，還是分散。我主張集中建設一座新城、建成一個經濟特區。一方面適應原居民的生活習慣和群體關系，另一方面有利于發展經濟。國家可以在稅收、土地、產業政策等方面，實行經濟特區政策，發揮經濟杠桿的作用，吸納國內外的投資發展經濟。初期給予政策傾斜，如辦煙廠、高新技術產業政策；遷入一部分國有、軍工企業；建設工業園、引資建廠等。

    三、是包攬，還是分擔。我主張把重建分成N個建設項目。國家投資、社會捐助、投資者投資、經營者投資、個人投資等多種形式分擔。允許中外合資、獨資投資建設項目、允許建設經營性項目、允許中外認養項目、允許國際援助。全方位吸引各方面的投資，不要國家大包大攬。

    四、是統管，還是分級。我主張統一管理，分級建設。統一管理就是成立“國家災區重建委員會”，負責頒布災區重建政策，審定重建規劃，審定國家投資、社會捐助款項投放，考核監督重建規劃的實施和審計。分級建設就是把重建工程，分成若干個具體的建設項目，由“國家災區重建委員會”下設的“災區重建指揮部”會同當地政府，對中外投資者招標承建和驗收。

    五、是一步，還是分期。我主張統一規劃，由國家發改委會同有關部門制定統一規劃，報國家災區重建委員會審定后，分期建設，三年全面完成任務。近一年半載恢復生活時期，實行供給制度，生產自救，逐步過渡。搬遷新房建好后，災區重建指揮部會同當地政府，向災民們提供合理的分配和價格，區別不同情況,妥善安置災民，同時，引導災民多渠道就業，進入新生活。

    總之，由于汶川實際情況不同，我認為要與唐山、麗江、魯甸等地震災區重建計劃區別開來，尊重實際，綜合考慮，科學規劃，走出一條科學合理的災區重建新路子
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