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板房建設的“成都速度”

作者：鋼結構網    
時間：2009-12-22 21:00:22 [收藏]


    　　8月5日，奧運火炬在成都市傳遞。4日天剛亮，都江堰市虹口鄉聯合村一組45歲的董澤娥大姐就開始忙碌起來，將20平方米的板房打掃得里外透亮，還特意在家門口擺上了一盆開得紅艷艷的太陽花，為收看火炬傳遞作準備。

    　　董大姐家的8畝獼猴桃、11間房屋都在“5?12”汶川大地震中毀于一旦，震后一家三口一直住在帳篷中，5月30日，順利搬進了由上海寶鋼援建的板房中。“只要人在，家在，希望就在。”董大姐說。

    　　在都江堰市，和董大姐一樣激動地收看火炬傳遞的還有17.7萬名在8月1日之前全部順利入住板房的受災群眾。截至7月31日，都江堰市共建成板房集中安置點247個，建成板房99797間，全市符合入住條件并自愿提出申請板房過渡的受災群眾全都得到妥善安置。

    　　都江堰的一幕，也是成都市8個受災區市縣、13萬戶受災民眾順利入住過渡安置房的一個縮影。

    　　“8月1日前，讓全市需過渡安置的所有受災群眾全部入住過渡安置房！”6月18日，四川省委常委、成都市委書記李春城在成都市委（擴大）會上代表市委、市政府做出鄭重承諾。如今，成都兌現了承諾，讓受災群眾在8月1日前順利入住過渡安置房，并以嶄新的精神面貌迎接奧運火炬在成都的傳遞。

    　　修板房，對口支援行動快

    　　據成都市建設委員會副主任孫明介紹，成都全市城鎮和農村共有109萬人、28萬余戶住房垮塌或嚴重毀損，急需過渡安置。其中，經受災群眾簽字蓋印確認，有13萬戶需要政府提供過渡安置房，15萬戶選擇自建安置或投親靠友。

    　　5月25日，中共中央總書記胡錦濤在河北廊坊考察救災過渡安置房生產情況。他還為此親自給各援建省市的書記一一去電，安排過渡安置房援建事宜。

    　　事實上，早在地震后第六天，5月18日，面對近500萬受災人口的住房需求，中央要求，三個月內迅速援建100萬套過渡安置房。

    　　5月20日下午，國務院抗震救災總指揮部第十一次會議明確“100萬套板房”目標。當晚住房和城鄉建設部就緊急召開電視電話會議，解決四川地震災區受災群眾過渡安置房問題，向全國23個省市和計劃單列市下達了對口支援災區過渡安置房的建設任務。由住房和城鄉建設部下達的省外援建成都的板房數量為18萬套。

    　　負責援建成都災區的10個省市迅速行動，5月25日前，包括重慶、江西、山西、福建、安徽、河北、山東、廈門、上海、海南的10路援建隊伍全部到達成都災區。

    　　人必自助，而后人助之。外省市援建內容主要是板房建設，而場地平整及水、電、路、通訊等公共配套建設則由受援地完成。5月24日，成都市在都江堰召開了抗震救災對口支援工作現場會，安排受災較輕的新都、青羊區等15個區（市）縣對口支援都江堰、彭州、崇州3市26個受災嚴重的鄉鎮。

    　　一場重建家園的戰斗在成都市全面打響。

    　　挑重擔，戰勝5只“攔路虎”

    　　為了確保需要過渡安置的受災群眾在8月1日前全部入住，18萬余套過渡安置房的建設就成了抗震救災任務的重中之重。然而，擺在面前的卻有5只“攔路虎”??時間短、協調配合難度大、運輸險、環境差、氣候惡劣。

    　　按照計劃，成都市過渡安置房建設總占地達到14000多畝，約10平方公里，需要平整場地近9平方公里，面積比都江堰老城區還大2平方公里。除完成活動板房的設計、生產、運輸、安裝、驗收、移交和入住工作之外，還要同步完成場地選址、平整、水、電、路、通訊、消防、防雷等室外大配套工作。

    　　而所有工程必須在7月25日前完成，只有60天。這是成都市城建史上前所未遇的“急難險重”的任務。在這種情況下，除了增加人力、加班加點趕工外，沒有其他辦法。據了解，援建隊伍中，最長的工作時間達到了每天17個小時。

    　　同時，此次過渡安置房建設參建單位多，交叉作業多，協調配合難度大。有10個援建兄弟省、市的近3.5萬人和來自成都市15個對口支援區（市）縣、5個國有投資公司和4個專業建設單位的6萬余人奮戰在“大決戰”的廣闊戰場上。同時，先后有建設、民政、規劃、國土、交通等100多個部門和單位參戰，銜接工作千頭萬緒，統籌協調難度極大。

    　　為了解決好每一個環節的工作，成都市和各區（市）縣都及時成立了協調小組，同時，還在機關和下屬事業單位中選派了10多名聯絡人員駐扎在各個受災較重的區（市）縣，每天收集情況，遇到不好解決的問題、需要的設備等等，就及時向上匯報，盡最大可能為援建提供便利。

    　　在有限的時間內，要將大量的機械設備、建設物資按時運送到施工現場，對運輸保障也是極大的考驗。從都江堰到虹口僅26公里，但由于路窄彎多，還時常發生塌方、泥石流，運送材料的汽車需要兩個半小時才能到達。過渡安置房市民考察團代表譚小凱就親身體驗了運輸的艱辛。他說：“運輸車一般都設正、副兩位司機，正司機負責駕駛，副司機負責察看前方是否有石塊松動或滑落，任何一個小石頭都有可能是一顆子彈。”在運輸的貨車中，最長的有18.5米，不可能開進山區，運輸隊伍就用轉運的方式，大車轉小貨車，小貨車轉摩托車、三輪車。即便這樣，還是有許多地方不能到達，運送人員就用人背、用馬馱，什么辦法能到，就用什么辦法。

    　　此次安置房建設很多都是在山區、廢棄地上，增大了場地平整和基礎施工的難度。成都市高新區負責的小魚洞安置點耕地有限，為了保證群眾能收獲即將出產的經濟作物川芎，他們最終搬走一座水泥廠，清運大量建筑渣土來解決場地問題。山區的安置點施工面積比較狹小、環境復雜、點位分散，工程機械發揮不了作用，受災地區的水、電、路和通訊管網都在地震中遭受重創，導致施工效率較低。同時，施工單位不僅需要克服山地施工的困難，還要提防頻發的余震的侵襲，常常有數噸、數十噸的巨石從施工人員身邊滾落。很多時候施工人員是冒著生命危險在加緊施工。

    　　氣候也是影響工程進度的一大難點。在建設期間，成都氣溫一直居高不下，地面溫度有時達42℃，此時板房上的彩鋼溫度就超過50℃，導致施工人員的體能消耗很大，直接影響施工進度。7月中下旬，雨季來臨，大雨、暴雨頻發。為了搶一點點時間，一些建設單位提前10天把天氣預報資料拿到了手，就是為了根據天氣安排工序，人停機不停，24小時趕工期。遇到大雨，施工人員就進行室內作業，搭電線、埋水管；遇到小雨，他們就冒雨抓緊時間施工。

    　　經過60天的艱苦奮戰，截至7月31日，成都市已全面完成受災群眾過渡安置。全市共建成集中安置點1543個，過渡安置房198576套，其中外省、市對口援建185352套，全市自建和社會捐建13224套；受災群眾自建過渡安置房113538戶，以投親靠友等方式實現過渡安置14390戶。公共服務和生活設施配套建設同步推進，建成板房中小學284所，診療所123個，糧食與食品零售店100個。


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