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節能減排:災后重建的挑戰與機遇

作者：鋼結構網    
時間：2009-12-22 21:00:27 [收藏]


    　 在"2008四川環保世紀行活動啟動之時，我省節能減排工作的兩個關鍵部門??省經委、省環保局日前向四川環保世紀行組委會報告了有關情況。

    　　指標穩定下降，但仍有很大差距

    　　2007年，我省主要污染物減排取得較好成績：化學需氧量排放量為77.13萬噸，比2006年削減3.47萬噸，下降4.31%；二氧化硫排放量為117.9萬噸，比2006年削減10.2萬噸，下降7.94%。


    化學需氧量排放量和二氧化硫排放量下降幅度均高于全國平均水平。

    　　今年上半年，化學需氧量排放量為37.05萬噸，比去年同期下降2.11%；二氧化硫排放量為53.75萬噸，同比下降5.04%。

    　　“指標穩定下降，但仍然存在很大差距。”省環保局副局長谷聲文指出，我省面臨的減排形勢十分嚴峻，任務十分艱巨。

    　　根據國家要求，到2010年，我省化學需氧量和二氧化硫排放總量要分別從2005年的78.3萬噸和129.9萬噸下降到74.4萬噸和114.4萬噸，分別削減5%和11.9%。而以2007年的數據計算，上述兩項指標分別比2005年累計下降1.49%和9.21%，在化學需氧量指標上差距還比較大。

    　　據省經委統計，今年上半年，全省規模以上工業綜合能耗為4296萬噸標準煤，同比增長15.6%，增幅比去年同期回落3.5個百分點。增幅的回落，是成績，也凸顯難度。

    　　而在國務院對我省2007年節能工作考核中，國家現場評價考核組認為我省投入不足，存在節能投入額度較低等問題。

    　　災后重建帶來機會與挑戰

    　　汶川特大地震給我省污染減排工作帶來巨大困難。全省495家企業的污染治理設施受到嚴重破壞。更為突出的是，受地震影響，我省部分工業污染治理設施受損嚴重、城市污水處理廠及其管網不同程度受到損壞，一些在建的減排項目進度延緩等，加大了完成任務的難度。

    　　監測顯示，上半年我省水泥、焦炭、電解鋁等高二氧化硫排放行業增速較快，均高于GDP增速。隨著災后重建工作的全面展開，對鋼材、水泥等高能耗、高排放產品需求將大幅增加，二氧化硫減排壓力也將進一步增大。

    　　不過，在谷聲文看來，災后重建對我省節能減排工作既是挑戰，也是機遇。這次地震造成一些工廠倒閉，客觀上形成了自然減排的效果。“災后恢復重建并不是在過去基礎上的簡單復制，而要為經濟社會發展騰出更多環境容量和發展空間。”

    　　怎樣在更高起點、更高標準上進行恢復重建，在恢復重建中推進節能減排？有幾方面工作需要加強：加強產業結構調整和重組，堅決淘汰污染重、能耗高、效益低的產業；積極扶持一批技術含量高、資源消耗低、環境污染小、具有較強市場競爭力的優勢產業；嚴格環評審批，提前介入重建項目審批工作，確保重建項目盡快上馬。

    　　省環保局已出臺《關于加強恢復重建環境影響評價工作的通知》，明確了“堅決不予報批”的十類項目。省經委副主任楊自力也表示，將圍繞“管住增量、調整存量、上大壓小、扶優汰劣”的工作思路，下最大決心、花最大力氣，“務求完成今年工業節能減排目標任務”。
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