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汶川地震災后恢復重建資金需求總規(guī)模為一萬億元

作者：鋼結構網    
時間：2009-12-22 21:00:29 [收藏]


    進一步做好汶川地震災后恢復重建工作

    10月24日訊 根據10月17日國務院常務會議精神，為確保汶川地震災后恢復重建工作的順利開展，國家將繼續(xù)加大工作力度，主要做好以下工作：

    一、繼續(xù)完善災后恢復重建規(guī)劃體系，健全實施機制。

    目前，災后恢復總體規(guī)劃已經發(fā)布實施，城鎮(zhèn)體系、農村建設專項規(guī)劃等10個專項規(guī)劃也在陸續(xù)發(fā)布。在此基礎上，四川、甘肅、陜西三省將進一步編制好相關實施規(guī)劃，就實施階段的細節(jié)做出進一步規(guī)定。同時，省級人民政府對本地區(qū)恢復重建負總責，成立恢復重建領導小組，市、縣級人民政府成立各地的恢復重建領導小組。涉及到交通、通信、能源、水利等基礎設施以及其他跨行政區(qū)的重建任務，由省級人民政府和國務院有關部門組織實施。成立由發(fā)展改革委牽頭的恢復重建工作協調小組，負責協調重大政策問題，指導重建規(guī)劃落實。

    二、進一步做好重建資金籌措工作。

    根據災后恢復重建目標、各專項規(guī)劃資金需求匯總平衡，并參照國際經驗數據綜合評估，總體規(guī)劃提出了1萬億元的災后恢復重建資金需求總規(guī)模。中央財政按照恢復重建資金總需求30%左右的比例建立中央地震災后恢復重建基金，今年投入700億元，三年內全部到位。還將通過地方政府投入、對口支援、社會募集、國內銀行貸款、資本市場融資、國外優(yōu)惠緊急貸款、城鄉(xiāng)居民自有和自籌資金、企業(yè)自有和自籌資金、創(chuàng)新融資等，多渠道籌措恢復重建資金。

    三、加快災區(qū)城鄉(xiāng)居民住房建設。

    汶川地震災害造成大量房屋損毀倒塌，為確保災區(qū)群眾能安全過冬，將采取多種方式幫助災區(qū)群眾盡快實現家家有房住的恢復重建目標。對經修復可保障安全的住房，經查驗鑒定后抓緊維修加固；對需要重建的住房，按照科學選址、集約用地、合理確定并嚴格執(zhí)行抗震設防標準的原則組織建設。農村居民住房的恢復重建，要與新農村建設相結合，充分尊重農民意愿，實行農戶自建、政府補助、對口支援、社會幫扶相結合。政府為農村居民免費提供多樣化的住房設計樣式和施工技術指導。城鎮(zhèn)居民住房的恢復重建，按照政府引導、市場運作、政策支持的原則，實行維修加固、原址重建和異址新建相結合。中央財政和地方政府按政策標準對農村居民和城鎮(zhèn)居民住房的恢復重建給予一定補助。

    四、大力開展基礎設施和公共設施的恢復建設。

    一是優(yōu)先安排學校、醫(yī)院等公共服務設施的恢復重建。二是盡快恢復基礎設施。優(yōu)先恢復城鎮(zhèn)道路、橋梁和公共交通系統(tǒng)，保障飲用水安全，加強環(huán)境設施建設，恢復重建能源設施，排除安全隱患。對受損堤防、水庫進行全面除險加固，恢復防洪能力，消除堰塞湖（壩）對防洪的影響，對受損供水設施進行全面修復，恢復供水能力，同時，恢復重建農田水利基礎設施等。

    五、穩(wěn)定災區(qū)建材生產供應和價格。

    針對災后恢復重建時間緊、任務重、建材供需矛盾突出，建材價格上漲快等情況，為進一步做好災區(qū)建材生產供應，穩(wěn)定災區(qū)主要建材價格，維護良好的市場秩序，保障災后恢復重建工作有力、有序、有效進行，國家發(fā)展改革委會同工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設部聯合印發(fā)了《關于做好汶川地震災后恢復重建建材生產供應和價格監(jiān)督管理的指導意見》，分別就促進災區(qū)建材生產供應、保障災區(qū)重建建材運輸、加強災區(qū)建材價格監(jiān)督管理等方面提出專門的政策措施。

    六、認真做好對口支援工作。

    各支援省市與受援縣市充分溝通，已初步確定了對口支援的總體方案，包括援建資金規(guī)模和主要建設內容等。援建資金規(guī)模基本確定，援建內容主要集中在農民住房建設、基礎設施和公共服務設施建設三個方面。目前，組織機構已經全部到位，部分項目開始啟動。今年內，將在嚴格執(zhí)行基本建設程序和相關管理規(guī)定的基礎上，大力推進各援建項目的進度，特別是做好產業(yè)援建和智力援助，確保對口支援工作的有序開展。

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