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鞍鋼500萬(wàn)噸項(xiàng)目獲批鋼鐵產(chǎn)業(yè)再度起跑

作者：建筑鋼結(jié)構(gòu)網(wǎng)    
時(shí)間：2009-12-23 09:24:08 [收藏]

    “這下，我們可以趕上寶鋼了吧!”5月31日，遼寧營(yíng)口港鲅魚圈鞍鋼工地，一百多輛重型卡車在8平方公里的土地上揚(yáng)起滾滾黃沙，一位在現(xiàn)場(chǎng)指揮平整土地的鞍鋼項(xiàng)目經(jīng)理這樣對(duì)記者說。

    兩周前的5月17日，國(guó)家發(fā)改委副主任張國(guó)寶在鞍鋼西區(qū)500萬(wàn)噸項(xiàng)目的竣工典禮上宣布，鞍鋼在營(yíng)口的這個(gè)總投資226億元、年產(chǎn)500萬(wàn)噸的鋼鐵項(xiàng)目，已經(jīng)獲得國(guó)家正式批準(zhǔn)。

    這是自2004年初叫停常州鐵本和寧波建龍項(xiàng)目，國(guó)家對(duì)新建的鋼鐵項(xiàng)目實(shí)行了最嚴(yán)格的審批制度之后，除了首鋼搬遷以外的第一個(gè)正式獲批的大型鋼鐵項(xiàng)目。

    越來(lái)越多的信號(hào)表明，中央政府對(duì)鋼鐵投資的限制政策已經(jīng)出現(xiàn)了一絲松動(dòng)。新一輪大煉鋼鐵熱潮，正伴隨著今年一季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增速超過10%和固定資產(chǎn)投資增速近30%的熱浪滾滾而來(lái)。

    據(jù)本報(bào)了解，目前僅寶鋼、鞍鋼和武鋼三巨頭已獲得批準(zhǔn)和正在等待批準(zhǔn)的新建項(xiàng)目加在一起已經(jīng)超過了3500萬(wàn)噸，約占2005年全國(guó)鋼產(chǎn)量的十分之一。按其上報(bào)規(guī)模做最保守測(cè)算，總投資已經(jīng)超過了2200億，約占今年一季度全社會(huì)固定資產(chǎn)投資五分之一。消息人士說，上述國(guó)內(nèi)鋼鐵三巨頭的新建項(xiàng)目已經(jīng)沒有多大懸念，獲批只是個(gè)時(shí)間問題了。

    聞風(fēng)而動(dòng)

    5月31日下午，鞍鋼集團(tuán)總裁劉?第一次高調(diào)來(lái)到營(yíng)口工地視察，這讓一年多來(lái)“只走路、不說話”的鞍鋼建設(shè)隊(duì)伍，深受鼓舞。

    就像中國(guó)的很多大型鋼鐵項(xiàng)目一樣，鞍鋼的營(yíng)口500萬(wàn)噸項(xiàng)目在5月17日正式公布獲批之前，基本上處于遮遮掩掩的狀態(tài)。

    因?yàn)閺?004年開始，決策層開始對(duì)鋼鐵業(yè)快速發(fā)展所導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)感到擔(dān)心，并陸續(xù)出臺(tái)了一系列限制鋼鐵投資過熱的調(diào)控政策。民營(yíng)投資的鐵本和建龍寧波項(xiàng)目被率先叫停。

    此前，伴隨中國(guó)進(jìn)入以住房和汽車?yán)瓌?dòng)的重化工業(yè)階段，中國(guó)的鋼產(chǎn)量從2003年開始，分別以每年三千萬(wàn)噸、五千萬(wàn)噸和七千萬(wàn)噸的速度增長(zhǎng)。

    此后，大部分企業(yè)的新擴(kuò)建項(xiàng)目陷入停滯。而鋼鐵巨頭們則開始在能夠保障進(jìn)口鐵礦石供應(yīng)的沿海港口上運(yùn)籌帷幄。四大鋼鐵企業(yè)寶鋼、鞍鋼、武鋼、首鋼則紛紛在沿海跑馬圈地，分別占據(jù)了湛江、營(yíng)口、防城港和曹妃甸。

    2004年，考察了全國(guó)很多港口后，鞍鋼終于按“成本優(yōu)先”的思路，將港口鋼鐵項(xiàng)目放到了距離自己僅100公里之外的營(yíng)口鲅魚圈開發(fā)區(qū)。營(yíng)口港是鞍鋼鐵礦石的主要進(jìn)口港。

    這個(gè)項(xiàng)目是遼寧省最大的投資項(xiàng)目和公認(rèn)的遼寧省1號(hào)工程。2004年10月18日，營(yíng)口開發(fā)區(qū)就開始了該工程前期的動(dòng)遷工作。2005年8月，這個(gè)涉及3個(gè)村莊、4千多戶家庭、1萬(wàn)多人的項(xiàng)目拆遷完畢，鞍鋼建設(shè)的隊(duì)伍陸續(xù)進(jìn)駐。

    5月17日的宣布獲批多少讓人感覺有點(diǎn)突然。鋼鐵業(yè)是第一個(gè)被國(guó)家發(fā)改委列為產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的行業(yè)；而2005年出臺(tái)的鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策中也明文規(guī)定，除了企業(yè)搬遷改造以外，原則上不再批準(zhǔn)新建項(xiàng)目。

    但是，在此之前的3月28日，等待了近兩年的鐵本案終于在常州市中級(jí)法院開庭審理，更早的時(shí)候，寧波建龍以放棄大股東地位為代價(jià)而順利放行。這些都透出了一絲“春天的味道”。

    中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)的一個(gè)內(nèi)部人士對(duì)記者說，鞍鋼、寶鋼等新建項(xiàng)目的獲批，肯定要等到鐵本和建龍項(xiàng)目有個(gè)說法之后，因?yàn)閲?guó)家要對(duì)國(guó)企和民企一碗水端平，并不是“只許國(guó)企放火，不許民企點(diǎn)燈”。

    實(shí)際上，現(xiàn)在對(duì)于中國(guó)到底需要多少鋼和是否真的產(chǎn)能過剩，又有了微妙的變化。

    北京鋼鐵研究總院的專家東濤說：“去年我們預(yù)測(cè)中國(guó)的鋼產(chǎn)量到4.3億噸就到頭了，但現(xiàn)在有了新論調(diào)，認(rèn)為中國(guó)要建5.2億噸的鋼產(chǎn)能，很多地方政府由此聞風(fēng)而動(dòng)，又開始公開支持鋼鐵項(xiàng)目了。”

    四大家族

    鞍鋼項(xiàng)目已經(jīng)獲批，寶鋼和武鋼的項(xiàng)目也已箭在弦上。

    5月23日，寶鋼與廣東韶鋼在廣東省政府的見證下簽約，為湛江鋼鐵項(xiàng)目組建合資公司，計(jì)劃該項(xiàng)目年產(chǎn)鋼2000萬(wàn)噸，總投資達(dá)1400億元。

    寶鋼的湛江項(xiàng)目是在2004年開始申報(bào)并進(jìn)行前期準(zhǔn)備的，幾乎與鞍鋼的營(yíng)口項(xiàng)目同時(shí)。現(xiàn)在，寶鋼的思路已經(jīng)很明確，分別在20年前有可能誕生寶鋼的廣東湛江港和山東日照港投資建廠，以此形成南北兩個(gè)新引擎。

    韶關(guān)發(fā)改委的一位工作人員說：“現(xiàn)在還沒有得到獲批的消息，但寶鋼已經(jīng)和廣東省簽約了，這實(shí)際上是決心已下，在一起向中央表態(tài)。”

    在廣西防城港，武鋼也在為在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)一個(gè)千萬(wàn)噸大廠而苦心經(jīng)營(yíng)。

    2005年12月，武鋼斥資65億控股廣西的柳鋼，由此獲得了一張進(jìn)入千萬(wàn)噸級(jí)俱樂部的入場(chǎng)券，因?yàn)榱撔枰徇w改造，其搬遷題材符合鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策中的新建項(xiàng)目條件。

    武鋼防城港項(xiàng)目計(jì)劃總投資600億元到700億元，年產(chǎn)量1000萬(wàn)噸，遠(yuǎn)期2000萬(wàn)噸。當(dāng)時(shí)就有評(píng)論指出，武鋼在未來(lái)5年內(nèi)將擁有4000萬(wàn)噸產(chǎn)能，不僅可以和首鋼、唐鋼的拉開距離，“更可以和寶鋼一爭(zhēng)長(zhǎng)短”。

    6月1日，廣西發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這個(gè)項(xiàng)目的前期工作已經(jīng)“動(dòng)了起來(lái)”。

    至此，國(guó)內(nèi)鋼鐵三巨頭的沿海戰(zhàn)略已經(jīng)各就各位。

    與幾年前的民營(yíng)企業(yè)充當(dāng)先鋒的鋼鐵投資熱相比，此輪的投資競(jìng)賽明顯集中在大型國(guó)有企業(yè)上，甚至可以說縮小到了行業(yè)巨頭身上。

    唐鋼一位內(nèi)部人士說：“首鋼和唐鋼早晚會(huì)走到一起，加上前面的寶鋼、鞍鋼和武鋼，未來(lái)的中國(guó)就是這四大家鋼鐵的天下了。”

    按照中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策中提高產(chǎn)業(yè)集中度的要求，2020年中國(guó)前十大鋼廠的產(chǎn)量比重將由現(xiàn)在不到30%增長(zhǎng)到70%以上。

    對(duì)于這新一輪的大煉鋼鐵，上述唐鋼人士說，現(xiàn)在這些項(xiàng)目確實(shí)規(guī)模很大，但同時(shí)技術(shù)水平很高，建成之后落后產(chǎn)能自然就淘汰下去了。

    但從目前統(tǒng)計(jì)數(shù)字上看，對(duì)落后產(chǎn)能的淘汰十分困難。中國(guó)的鋼產(chǎn)量在2005年比2004年仍增加了7000萬(wàn)噸，而今年有可能再增加4000多萬(wàn)噸，達(dá)到4.4億噸。

    東濤對(duì)這樣的局面感到擔(dān)心，他說：“關(guān)鍵是重復(fù)建設(shè)問題，大家都在建，市場(chǎng)就是這么大，行情不行了，一個(gè)項(xiàng)目上百億的資本都要打水漂。”

    但是鋼鐵企業(yè)都自信在危險(xiǎn)來(lái)臨之前能夠比別人跑得快。據(jù)本報(bào)了解，鞍鋼營(yíng)口項(xiàng)目雖然上報(bào)500萬(wàn)噸，而上的設(shè)備卻是按800萬(wàn)產(chǎn)能配置的，而遼寧省一直希望鞍鋼的這個(gè)項(xiàng)目在二期時(shí)能夠發(fā)展到2000萬(wàn)噸。

    在鞍鋼營(yíng)口工地，上述在工地現(xiàn)場(chǎng)指揮平整土地的鞍鋼項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)這個(gè)數(shù)字感到興奮，他不斷向記者重復(fù)：“這下，我們可以趕上寶鋼了吧!”

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