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我國產業政策鋪就鋼鐵新路

作者：鋼結構網    
時間：2009-12-23 10:00:23 [收藏]

    　　國務院常務會議日前通過的《鋼鐵產業發展政策》指出，要合理確定鋼鐵工業發展規模，使鋼鐵工業與經濟社會發展的需要相適應。同時提高鋼鐵產業集中度、優化鋼鐵行業布局、提高鋼鐵工業技術水平、大力發展循環經濟。如何理解這個政策對我國鋼鐵工業產生的影響，記者專門采訪了中國冶金工業規劃研究院副院長李新創和中國鋼鐵聯合網咨詢部分析師劉小兵。
    　　促進鋼鐵工業健康發展
    　　李新創認為，國務院出臺《鋼鐵產業發展政策》，是幫助鋼鐵工業規劃更合理的發展方向，促進鋼鐵工業的健康發展，而不是要限制鋼鐵工業的發展。同時，我國的鋼鐵行業也必須保證一定的發展規模，這樣才可以滿足我國整體經濟發展的需要。
    　　李新創認為，正確理解這個政策的出臺，必須要充分意識到鋼鐵工業在國民經濟中的重要地位。鋼鐵本身是工業的"糧食"，是工業發展最重要的基礎，我國經濟各個行業的快速發展，都離不開鋼鐵企業的健康發展。《鋼鐵產業發展政策》中就強調，我國正處在加快工業化、城鎮化階段，對鋼鐵產品的需求還會增加，鋼鐵工業還要發展，這是總的趨勢。鋼鐵工業近些年的快速發展，對經濟的快速發展產生了重要的作用。
    　　劉小兵認為，國務院《鋼鐵產業發展政策》，是對以往一些政策的系統化，對鋼鐵工業未來發展提出了更加明確的要求。這個政策出臺之后會對鋼鐵工業產生什么樣的影響，還要看馬上出臺的配套細則才能作出具體的判斷。
    　　正確認識鋼鐵工業重要性
    　　李新創認為，我國的鋼鐵工業產業鏈很長，需要用系統工程來解決存在的問題。可以從以下5點來考察我國鋼鐵工業的發展前景：
    　　首先，我國的鋼鐵工業還有一定的發展空間，但這個空間已經沒有過去那么大了，因此要慎重地看待發展的問題。同時還要看到，我國的鋼鐵消費維持在非常高的水平上還將持續若干年，如果我國鋼鐵行業不能保持一定規模的發展，就不能有效的滿足國內鋼鐵消費。
    　　其次，我國鋼鐵工業的結構性矛盾現在比較突出，產品結構、裝備結構、企業組織結構和布局結構的矛盾都已經顯現出來，這些問題要著力解決。
    　　第三，我國鋼鐵工業發展的支撐條件現在存在全面緊張的情況。比如水、電、煤、運輸等都存在緊張的情況；同時，鐵礦石等原料需要大量進口，也對鋼鐵工業發展帶來了一定的壓力。
    　　第四，鋼鐵行業面臨的環境壓力越來越大。隨著生活水平的提高，公眾對環境的要求越來越高，如何處理環境保護和發展的問題，鋼鐵工業的壓力是非常大的。
    　　第五，鋼鐵企業的研發能力、戰略管理能力，與國外先進企業相比，還存在很大的不足。
    　　李新創還指出，雖然存在以上5點問題，但我國的鋼鐵工業目前仍然是我國所有產業中在世界上最具有競爭力的產業。因此，《鋼鐵產業發展政策》的出臺不是簡單的限制鋼鐵工業的發展，而是限制落后的、盲目的發展，從而更好地促進鋼鐵工業的發展。
    　　積極貫徹產業政策要求
    　　至于如何發展好我國的鋼鐵工業，李新創認為，除了《鋼鐵產業發展政策》中提到的解決辦法，我國的鋼鐵行業還一定要有全局化的視野，按照市場機制的運作原則，堅持可持續發展的模式，才能站得更高、看得更遠、發展得更好。這個政策的出臺，會對鋼鐵工業的所有的企業都有一定的影響，促進鋼鐵工業布局上逐步合理化。當然，這是需要一個過程的，不是一蹴而就的。
    　　李新創還認為，這個政策的出臺對所有企業都有影響，為此必須按照產業政策的要求去發展鋼鐵工業，對不符合要求的企業都要嚴格的要求和規范。促進行業的全面升級，促進鋼鐵企業素質全面提高，競爭力全面增強。
    　　劉小兵認為，《鋼鐵產業發展政策》已經明確了今后我國鋼鐵工業發展的方向是提高產業集中度，使產品結構越來越合理，堅決走新型鋼鐵工業發展道路，努力把我國建成世界鋼鐵大國和具有國際競爭力的鋼鐵強國。為此企業必須要適應政策的方向進行調整。
    　　劉小兵認為，這個政策的出臺，對大鋼廠來說是有利的。比如在產品結構調整的問題上，寶鋼、鞍鋼、武鋼等大的鋼鐵企業早就已經著手準備了。以后鋼廠的發展趨勢是行業的集中度會加速提高。對中小企業來講，除非有能力迅速做大做強，或者與大的鋼廠去合作，否則的話，中小企業面臨的只能是倒閉，這個趨勢現在是越來越明顯了。
    來源：中國礦業報

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