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邯鋼唐鋼領銜重組-河北三個層面整合鋼企

作者：鋼結構網    
時間：2009-12-23 10:00:38 [收藏]

    河北省將組建以邯鋼和唐鋼為主的南北兩大鋼鐵集團，到2010年河北鋼鐵企業的數量由現在的202家整合為40家左右。在昨天舉行的2005年第三屆中國鋼鐵產業鏈戰略發展與投資峰會上，河北省冶金行業協會副會長宋繼軍作出上述表示。
    河北是個鋼鐵生產大省，但卻以鋼鐵企業分散、技術設備落后及產品附加值低“聞名”全國。2004年，河北省鋼產量平均每家鋼鐵企業僅43萬噸，年總產量接近5700萬噸鋼的大省卻沒有一家鋼鐵企業超過1000萬噸。其中，年產量在600萬噸以上的僅有唐鋼、邯鋼兩家，50萬噸以上的企業也只有40家。因此，企業的重組整合迫在眉睫。
    三個層面整合鋼企
    據宋繼軍介紹，目前河北省已經制訂了完整的計劃，將按照“先整合后改造，積極扶持、壯大、發展一批具有綜合競爭力的大集團、大公司，提高產業集中度”為指導思想，在三個層面上引導和推動全省鋼鐵企業進行重組。
    第一層面，是在河北省南部，以邯鋼為主，整合石鋼、邢鋼以及部分其他民營鋼鐵企業，建成南部大型鋼鐵集團；而北部則以唐鋼為主，整合宣鋼、承鋼以及部分其他民營鋼鐵企業，建成北部大型鋼鐵集團。
    第二層面，是在組建南北兩大鋼鐵集團、實現了大中型企業的強強聯合后，重點推進唐山、邯鄲兩個地區的鋼鐵企業整合。按照初步規劃，唐山市到2005年底，現有的57家鋼鐵企業整合到30家,進而到2006年整合到20家,2007年整合到10家。邯鄲市到2007年，將現有40家鋼鐵企業整合為4家大型企業集團。
    第三層面，則是引導和鼓勵其他地區獨立的煉鐵、煉鋼、軋鋼等企業以工藝鏈、產業鏈為紐帶，通過互相持股、參股等形式進行整合，或與鋼鐵聯合企業進行重組整合。希望到2010年，河北鋼鐵企業數量由現在的202家整合為40家左右，全省排名前10位的企業的鋼產量占據全省總量的75%以上。最終引導全省的鋼鐵工業向礦石原料資源優勢、淡水資源比較豐富、環境容量允許的地區集聚；向進口礦石便利的正在建設曹妃甸大型進口礦石專用碼頭的唐山沿海地區集聚。并形成曹妃甸精品板材基地和承德釩鈦制品基地兩大鋼鐵生產基地。
    相關整合已啟動
    宋繼軍告訴記者，實際上今年以來，河北省的鋼鐵企業的整合已經開始運作。包括以國有鋼鐵企業為主的整合以及以民營鋼鐵企業為主的整合。
    首先是以邯鋼為主，聯合石鋼、邢鋼組成的南部鋼鐵集團以及以唐鋼為主，聯合宣鋼、承鋼組建北部鋼鐵集團的相關方案已經上報了國家發改委，正在等待批復；而由唐鋼持股49%、首鋼持股51%共同組建的首鋼京唐鋼鐵聯合有限責任公司已經于10月22日在唐山市曹妃甸工業區正式成立，以生產精品高端板材為主，年設計產能1500萬噸。這也正式拉開了河北鋼鐵業整合重組的序幕。
    而民營鋼鐵企業的整合則更迅速些，主要是采取相互參股、控股的形式。從2005年5月開始，鋼鐵企業比較集中的唐山地區首先打響了整合的戰役，唐山豐南小集地區的6家企業已經整合為一個瑞豐鋼鐵有限公司；而唐山市灤縣、灤南、豐潤等跨縣區的4家鋼鐵企業的整合方案也已經獲得了批準；唐山市的遷安、玉田、遵化、古冶區等縣區也基本完成了本區域鋼鐵企業整合方案。“雖然目前不斷下跌的鋼材價格使很多鋼鐵企業，尤其是民營的鋼鐵企業走向虧損，但目前河北省內并沒有多少民營鋼鐵企業選擇退出鋼鐵行業，而是多在積極地制訂重組方案。到目前為止，唐山市的鋼鐵企業已經由去年的57家減少到了現在的35家。”宋繼軍說，另外邯鄲武安市也提出了由文豐、普陽、東山、新京等8家鋼鐵企業聯合重組為武安(集團)股份有限公司的整合方案，正在等待審批。
    記者手記
    重組困難重重
    河北省的鋼鐵產業重組可以被看做國家鋼鐵產業政策鼓勵重組和加強產業集中度的典范，因此困難也顯而易見。
    宋繼軍告訴記者，雖然成立南北兩大鋼鐵集團的方案已經上報發改委，取得了實質性的進展，但是把國有資產委托給誰，出資人的到位問題才是最關鍵的問題。他透露，河北省成立兩大鋼鐵集團的方案比較看好當年寶鋼集團重組上海鋼廠的模式，即上海市政府把上海幾個要重組的鋼廠的資產無償劃撥給國家，再由國家授權和委托寶鋼集團來履行出資人的職能，對幾家鋼廠進行重組。
    宋繼軍介紹，目前唐鋼重組宣鋼和承鋼的工作相對較快，因為目前宣鋼和承鋼還是由政府的國有資產100%出資，目前，唐鋼已經分別向宣鋼和承鋼派去了一位董事長和總經理。“人動了，資產還沒動，還要等待國家的最終批復。”
    南部的石鋼和邢鋼則比較復雜。此前，石鋼剛剛與港資企業中信泰富簽訂重組協議，石鋼將被中信泰富控股，但宋繼軍稱這一方案獲批很困難，因為新的鋼鐵產業政策規定，外資不允許控股內地的鋼鐵企業；而邢鋼則已經完成了資產重組，目前的股權結構為國有股和外資股各占26%，公眾股占48%。這樣如何使政府授權和委托的出資人控制目前已經比較復雜的資產就成了一個復雜的問題。
    而民營企業之間的聯合重組則存在難統一的問題。宋繼軍介紹，2000年時，河北省的民營鋼鐵企業鋼產量僅為180萬噸，而到2004年底，民營鋼鐵企業年產鋼就達到了3233.68萬噸。已經完成了三鋼聯合重組的河北民營鋼鐵企業唐山國豐鋼鐵有限公司副總經理翟云明告訴記者，現在民營企業之間相互重組會比較困難，因為沒有一個統籌協調的人，之前國豐之所以能夠順利完成重組三個鋼廠，也是因為它們都是地方政府出資的集體企業，重組工作可以由地方政府來牽頭
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