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建筑質量為何問題頻出？

作者：鋼結構網    
時間：2009-12-23 10:01:51 [收藏]

    　　專家劍指五大硬傷―――

    　　設部住宅產業化促進中心負責人就房屋建筑質量問題的成因，接受了《廣廈時代》采訪。

    　　房屋質量問題一直以來是眾多購房人最為擔心和煩惱的事情，再貴的樓盤似乎也總避免不了出現這樣那樣、或大或小的質量問題。問題的出現原因何在？是否能夠避免？有怎樣的有效手段來盡可能預防和減少質量問題的出現？

    　　建設部住宅產業化促進中心主任孫克放在接受記者采訪時指出，事實上這些年政府監督機制一直在加強，對開發商的要求也更高了，通過施工備案驗收制度、監理機制、建筑材料質量檢測等各方面的機制來對建筑質量進行監督。但是，就目前來看效果并不十分理想。孫克放認為，政府在承擔起監督職責的同時，還必須嚴格貫徹住宅性能認定指標體系以及大力推行建筑工程質量保險制度，盡可能從源頭上規避和防范建筑質量問題，切實維護購房人的基本權益。

    　　●組織模式有問題施工管理不健全高技術人才稀缺

    　　“開發商選擇施工單位很重要，如果選擇的施工隊不行，那這個項目從一開始便埋下隱患。別看現在每個開發商在蓋房子的時候，打出的旗號都是由一些知名建設公司承建，但這里面很多施工隊事實上是‘二包’、‘三包’甚至‘多包’的游擊隊，他們只是掛靠在大的建設公司旗下，并沒有相關齊全資質。這樣的施工方技術含量很低，建筑工人大多是缺乏專業技術的農民工或季節工，外行蓋出來的房子如何保證質量？”孫克放說，漏水、地面不平整、澆注水泥板厚度不夠等等問題是低層次的建筑隊里經常會出現的。工人沒有系統培訓便匆匆上馬，操作技術不過硬，工程質量肯定無法保證。

    　　孫克放認為，除了隊伍管理上的漏洞之外，施工單位普遍存在人員管理不健全，技術人才稀缺的難題。“現在相關專業畢業的大學生很少有愿意到一線施工隊工作的，工作強度大和待遇偏低是主要原因。同時建筑工人很多都是臨時工，人員流動性太大。施工單位由于嚴重缺乏高級技工而形不成核心力量，事實上一個熟練的高級技工有時候比工程師還管用，往往能解決很多現實問題。而現在這樣的人員也很缺乏，直接導致了施工質量無法提高。”

    　　●政府監管力度不夠建筑質量保險制度亟待推出

    　　“我國房屋竣工驗收現在實行的是驗收備案，政府只能承擔一個階段性的監督職能，對施工方和開發商還缺少長期的約束力。國內在對房屋質量問題的處置上還停留在保修階段，這是因為實行的是擔保制度，蓋房子的時候會有一筆施工押金交給政府，工程完成后再退還給施工方，施工單位也承諾出了問題給你修，可是很多時候房子一蓋完這施工隊立刻就解散了，日后真出現問題找都沒地方找去。國外這方面就規定得很明確，很多國家實行的是房屋建筑質量保險制度，開發商和施工方都必須在保險公司投保并由銀行擔保，交納相當數額的保險金，房子一旦出了問題會由保險公司來理賠善后，并對責任方處以巨額罰款。這就從根源上給了購房人利益保障。”孫克放說。

    　　“從長遠來看，只有實行房屋建筑質量保險制度才能持久，才能從根本上維護消費者的利益。擔保是暫時的，保險是長期性的，保險能夠更多地照顧到后期效應。現在的建筑施工市場魚龍混雜，保險制度還可以檢驗建筑企業的實力，不具備擔保能力的小公司必然會被市場淘汰。具備實力的公司投保之后必定嚴格重視工程質量，這關系到他們的切身利益。再加上招投標等手段來加強信譽度，以過硬產品打造口碑，這也是規范市場的有力手段。”孫克放說。

    　　●不嚴格按照工法施工缺乏過硬施工技能導致通病不斷

    　　“對于一些經常出現的質量問題，我們把它叫做質量通病。”孫克放說，包括墻面開裂、樓板不平、管道漏水等常見問題都屬于質量通病范疇，這大多是因為具體操作者施工工法上的粗糙和失誤。質量通病問題只能靠嚴格按照工藝流程施工來保證，現在很多施工單位不嚴格按程序要求，民工沒有經過專業培訓就上崗，并不掌握基本工法，亂干一氣。需要運用一些新技術的時候更是盲人摸象，無從下手了。“有些東西即便意識到也去做了，但是做得不到位也還是解決不了問題。這和生病吃藥沒吃夠分量，就無法根治病情是一個道理。”孫克放認為，施工流程工藝要求非常精細，各個環節必須絲絲相扣，任何一點偏差就會導致質量下降，埋下后期隱患。


    　　●工藝技術應用和配套錯誤偷工減料敷衍了事危及居住安全

    　　“再先進的技術如果用在完全不適合的建筑上，那也是絕對錯誤的，甚至會導致嚴重的質量問題，造成無法彌補的損失”。孫克放說，由于設計理念的失誤和施工偏差導致的技術應用失誤，一旦出現問題幾乎都會帶來嚴重后果，危及到居住安全，不少房子蓋完了都得推倒重建并非個例。

    　　此外，偷工減料圖省事所引發的技術不配套問題，在施工中屢見不鮮。以樓體外墻外保溫材料為例，外墻外保溫必須由專業機構進行檢測實驗后獲得精密數據，從而引導施工安裝，按照標準必須經過多層工序，一點都不能馬虎，然而這樣下來建筑成本會很高。很多承建商和開發商為了追求更高利潤而偷工減料，任意修改工藝模式，減少中間的材料和工序。

    　　施工單位使用混凝土汽塊卻不使用必須嚴格配套的砂漿，就是為了壓縮成本，使用自制灌制，達不到配套標準而導致樓體墻面開裂。還有門窗塞口工藝，國際上普遍通用的方法是在門窗間先加一個防水層，然后再噴膠閉合。國內具體施工時很多根本不做防水層，都是抹上點膠就了事。時間一長碰上雨雪天氣，雨水便從縫隙灌漏到房子里。

    　　“出現這類直接導致住宅壽命下降的問題就不純是工人施工不到位的原因了，施工方和開發商的偷工減料，以次充好才是始作俑者。”孫克放說。

    　　●建材產品質量不過關生產廠家供貨商環節必須加強

    　　目前國內建材生產企業良莠不齊，市場比較混亂。實力有限的中小廠家，往往產品質量不過關，達不到國家標準：比如生產的窗戶氣密性、水密性都不夠，因此會出現雙層玻璃中間積水的現象；有的地板看著挺好看，可是用的時間不長就起翹變形；水龍頭常換常壞，也把人折騰得筋疲力盡，凡此種種都是產品質量不過關的原因。要是全都換成進口名牌，一般老百姓也承受不了高昂的價格。孫克放說：“產品的不均質，生產者忽視質量把關，盲目追求數量和效益，這樣的材料用在施工上，自然也就無法保證建筑質量。”

    　　“三邊工程”隱患多趕工期降成本影響開發商心態

    　　孫克放認為，導致“五大硬傷”的根源還是在開發商身上，現在全國房地產市場一片火熱，價格一路高歌猛進。在巨大利益驅使下，開發商把建筑施工周期壓得非常短，甚至地基還沒打便開始承諾幾個月內交房。上項目蓋房子節奏太快，不計后果地趕進度導致了施工質量無法保證。“一個人光顧著往前猛跑，鞋帶松了都顧不上系，最后非常容易摔跟頭。”孫克放打了個很形象的比喻，他指出國內很多住宅項目都被稱為“三邊工程”―――邊設計、邊施工、邊入住。開發商多蓋房多賣房，極力縮短周期快速回籠資金，導致了從承建商、供應商乃至監理單位各個環節的放松和疏漏，從而引發惡性循環。

    　　“中國蓋房子現在還屬于勞動密集型，而發達國家已經屬于科技密集型，生產方式完全不一樣。以德國為例，他們蓋房子主體運用鋼結構非常多，以高科技含量來提高效率，省時省力。而我們不少項目的建造速度是以犧牲建筑質量換來的，居住安全和舒適度令人擔憂。”孫克放說。住宅性能認定和建筑工程質量保險為房屋質量煉造“定心丸”業內專家普遍認為，就目前來看最行之有效的房屋質量保障方式應該是推行住宅性能認定和建筑工程質量保險制度。據了解，建設部發布的《住宅性能評定標準》（通稱住宅性能認定）已經于2006年3月1日正式開始執行。這一綜合認定包括適應性、環境性、經濟性、安全性、耐久性五個方面，可以說是對目前住宅建筑質量的全方位考核。這一住宅技術政策保障體系的完善將可以在很大程度上規范市場，保障建筑質量。明細的分類和公示可以還老百姓知情權，了解到最真實的情況。“老百姓有了尺子，開發商有了鏡子。住宅性能認定將使房地產市場更為透明公正。同時，推行建筑工程質量保險制度是對中國現行工程質量管理制度的補充和完善。將建立一種保障機制，發揮市場在建筑工程質量保證機制中的基礎性作用，有效防范和化解工程風險。”孫克放告訴記者，目前建設部正在組織專家編寫《工程質量保險實施指南》，不久的將來有望在全國范圍內進行推廣。

    　　孫克放還指出，在完善和建立房地產法律法規的同時，相關職能部門也要進一步加強相應的監管工作。比如加強對房地產開發企業主體資格的監管；加強對建筑和監理企業的管理，依法取締多次出現質量問題的開發單位、建筑單位和監管單位的資質，運用消費者舉報、企業信用監管等手段，嚴厲打擊房地產中企業坑害消費者的行為；加強對企業信用的監管，對房地產開發企業、建筑施工企業、監理單位實施企業信用分類的監管，對違法違規損害消費者權益的情況，要在企業經營檔案里面予以記錄。出現多次違規行為的相關企業則應當被剔除出房地產行業。

    來源：北京青年報
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