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我國建筑企業開展工程咨詢的可行性分析

作者：鋼結構網    
時間：2009-12-23 10:02:22 [收藏]


    建筑業作為我國國民經濟的支柱產業，經歷了近20年的改革和發展之后，仍未能扔掉低收益、低效率的帽子，弊端重重，引人深思。產生這些問題的原因是多方面的，但其中一個主要的原因是建筑企業在工程建設過程中只從事建筑施工，不提供其它工程服務，缺乏新的經濟增長點和增長力。為了解決這些問題，我們應該反思一下建筑業的組成，改變單一的事業現狀，選擇比較有發展潛力和發展空間，并且可給建筑業帶來巨大乘數效應的工程咨詢事業與傳統事業進行組合，來改善甚至改變這種被動的地位。現從幾個方面分析我國建筑企業開展工程咨詢的可行性。
    　　一、我國建筑企業開展工程咨詢的市場分析
    　　對工程咨詢業進行市場分析是我們開展工程咨詢的前提和必要條件。下面從需求市場和供給市場兩個方面進行分析。
    　　1、我國建筑企業開展工程咨詢的需求市場分析。在我國的現實情況下，工程咨詢的需求總量相對于建筑業發達國家而言是比較小的。我國的建筑企業基本上不從事工程咨詢業務，主要由工程咨詢單位來做。據不完全統計，2001年1850家甲、乙級工程咨詢單位總收入達到223.8億元，處于一種穩步提高的態勢，但整個行業的產業增加值仍然很低。造成這種局面的原因初步分析有以下幾個：一是工程咨詢行業是朝陽產業，但我國起步較晚，尚處于發展初期；二是我國工程咨詢的收費比較低；三是由于客戶對工程咨詢的實質意義和帶來的乘數效應仍未認識到；四是與我國工程咨詢行業的歷史因素有關，我國的工程咨詢企業基本上都由國家計委智囊機構轉軌改制而來，有的甚至尚未與政府部門脫鉤，帶有官商色彩，市場開拓的動力嚴重不足。
    　　盡管我國國內工程咨詢服務市場現實的需求還比較小，但潛在的需求還是比較大的。這是基于以下幾個方面的考慮：
    　　（1）通過與發達國家的橫向對比分析，有的國家工程咨詢產業的增加值已占國內GDP的千分之一，而我國只有萬分之一，顯然這個上升的空間是非常巨大的；
    　　（2）另據美國《工程新聞紀錄》2002年公布2001年度世界200強國際工程咨詢設計承包商的國際收入統計，我國已有11家企業進入200強，已占入列企業數的5.5%，但這11家企業國外營業總收入為1.56億美元，僅占200強國際總收入176.5億美元的1%還不足，只及排名第30位的法國一家公司的營業額。從以上統計數據來看，我國工程咨詢企業所占份額雖不大，但其上升空間是非常大的；
    　　（3）加入WTO以后，隨著我國固定資產投資的大幅增長，以及對工程咨詢業認識的提高，都將增加工程咨詢市場的需求；
    　　（4）按照國家經貿委2002年發布的《工商領域固定資產投資咨詢機構資質管理辦法（試行）》中對咨詢的業務范圍的規定看，其中有關工程的部分，應該有很大的發展空間。
    　　2、我國建筑業開展工程咨詢供給市場分析。我國的投資咨詢機構大體上由以下幾類組成：
    　　（1）原國家部委直屬的計劃經濟體制下的勘察設計研究單位，通過延伸業務轉型而來；
    　　（2）原各省市廳局直屬的勘察設計研究單位，通過轉型而來；
    　　（3）為適應經濟改革開放形勢需要，依托國家綜合計劃部門或金融機構而成立的綜合性投資咨詢單位；
    　　（4）根據前述同樣的需要，依托省市綜合計劃部門或金融機構而成立的綜合性投資咨詢單位；
    　　（5）來自社會其它部門，以合作、合資、集體等形式組建的咨詢單位。
    　　目前，我國投資咨詢單位（也稱工程咨詢單位）已有4000余家，從業人員達30萬人，其中大企業僅2%左右，從業人員占20%左右。整個行業的從業人員不到整個建筑業從業人員的1%.這個低比例的供給很明顯不能滿足整個建筑業未來工程咨詢服務的需求。工程咨詢服務市場在不久的未來將有很大一塊市場空白，而外國的工程咨詢單位將會是這個市場的爭奪者。
    　　外國的工程咨詢單位，自20世紀80年代以來就進入我國，特別是一些靠國際金融機構或外國政府貸款資助的建設項目，工程咨詢服務基本上由國外的咨詢公司主導。90年代以來，隨著國家在基礎設施建設領域大規模引進和利用外資，外國工程咨詢公司占據的市場份額進一步加大。兩年前，美國路易期。伯杰公司及荷蘭鹿特丹海事公司就參與了上海國際航運中心建設項目的決策咨詢工作。所以，就工程咨詢的政府采購而言，事實上已經部分對外開放。
    　　與其他行業比較，我國工程咨詢服務市場的開放比較早，還是主動的、積極的，開放的進程也是連續的，伴隨著我國改革開放的整個過程。我國加入WTO，外資工程咨詢服務的進入，受到國內工程咨詢市場規模及市場發育程度、投資環境、行業管理體制等因素的制約，速度不會太快，短時間內所占領域畢竟也有限。如果建筑企業調整自己的經營戰略，開展工程服務，進行事業新組合，將是這塊市場的強有力的爭奪者，并且會大有作為。
    　　二、我國建筑企業開展工程咨詢的功能定位分析
    　　在工程咨詢的市場爭奪中，建筑企業應該發揮自己特有的優勢，定位于以從事能給自己的主業帶來乘數效應的工程咨詢為主。所謂乘數效應的工程咨詢，是指那些會引起建筑企業市場份額的擴張，建筑業附加值大大提高的工程咨詢業務。
    　　具體地說，可從以下幾個方面開展并拓寬業務。
    　　1、橫向不斷拓寬服務領域。長期以來，開展工程咨詢服務的項目很少，主要集中在國家計委審批的項目，同時，我國開展工程咨詢服務的公司業務領域也非常狹窄。隨著投資主體的多元化、資源配置市場化程度的提高，工程咨詢的業務范圍必須拓寬。一是在服務好國家發改委新建項目的同時，還要服務好技改項目、科技項目及財政投資項目。二是要轉變工程咨詢的服務觀念，將服務政府為主向服務市場為主轉變。工程咨詢服務要多為中小企業、民營企業投資決策提供依據，擴大工程服務覆蓋面。三是積極服務于政府投資的社會公益性項目。公益性項目建設是政府投資、造福于民的事業。隨著市場經濟體制的完善，政府投資將主要用于公益事業，這一塊市場前景將十分廣闊。
    　　2、縱向前后拓展，向全過程服務延伸。目前工程咨詢主要為建設項目提供項目建議書、可行性研究報告編制或評估服務，服務范圍過窄，今后建筑企業可憑借在工程咨詢方面的智力優勢，延伸工程咨詢的業務鏈，實施從項目規劃和策劃――項目建議――項目融資――可行性研究――初步設計審查――工程造價咨詢――招投標代理――工程監理――項目后期評估等全過程服務。
    　　建筑企業在開展工程咨詢業務以后，應該繼續跟進，爭取獲得其后的施工業務，那才是關鍵所在。
    　　三、我國建筑企業開展工程咨詢的能力分析
    　　建筑施工企業開展工程咨詢的能力是與其成長的過程和在成長過程中從事的業務緊密相關的。也就是在我國建設項目管理體制改革和發展的過程中，培養了建筑企業開展工程咨詢的先天能力。建國以來，我國建設項目管理體制改革大體上可分為四個階段：第一階段是建國初期，以建設單位自營方式為主。這一階段，設計、施工力量十分薄弱和分散。所謂自營方式，就是建設單位自己組織設計人員、施工人員，自己招募工人、購置施工機械、采購材料，自己組織工程項目建設。
    　　第二階段，從1953年至1965年，學習蘇聯模式，實行以建設單位為主的甲、乙、丙三方制，甲方（建設單位）由政府主管部門負責組建，乙方（設計單位）和丙方（施工單位）分別由各自的主管部門進行管理。建設單位自行負責建設項目全過程的具體管理。設計、制造、施工任務分別由各自的政府主管部門下達，項目實施過程中的許多技術經濟問題，由政府有關部門直接協調和負責解決。
    　　第三階段，從1965年至1984年，大都以工程指揮部方式為主。許多大、中型項目的建設，采用工程指揮部的方式，把管理建設職能與管理生產的職能分開，工程指揮部負責建設期間設計、采購、施工的管理。項目建成后，移交給生產管理機構運營，工程指揮部即完成歷史使命。我國有很大一批項目是在以上幾種管理模式下建成的。直到現在，工程指揮部模式仍有比較深遠的影響。
    　　第四階段，是學習國際通行的工程項目管理方式階段。建設工程的規劃、設計、施工、監理及相應的工程服務業務分別由設計、施工、監理、咨詢等單位來承擔。雖然建筑企業只進行單一的施工服務，但是建筑企業開展工程咨詢的能力并沒有喪失。
    　　總之，從建筑施工企業的產生、成長的過程和從事的業務以及經驗的積累來看，其開展工程咨詢的能力是先天形成的，并且得天獨厚。
    　　四、我國建筑企業開展工程咨詢的“進入”分析
    　　1、沒有技術上的缺陷和人才上的不足。建筑企業開展工程咨詢的能力是先天形成的，不存在技術上的缺陷和人才上的不足。也就是說，即使工程咨詢有進入上的技術壁壘，對建筑企業來說也是不存在的。
    　　2、沒有資金上的壁壘。在建筑業產業內開展工程咨詢業務，一般并不需要任何新的有形資源的投入。這與建筑企業沒有多少流動資金和融資能力薄弱的缺陷不存在沖突。
    　　3、我國建筑企業開展工程咨詢沒有制度上的障礙。把建筑企業傳統業務與工程咨詢進行結合，并不存在制度上的障礙，并不需要重新進行資質審查、資級評定，也沒有政策和法律法規在此方面具體的明文規定。
    　　綜上所述，我國建筑企業開展工程咨詢并不存在進入上的障礙，建筑企業開展工程咨詢業務是完全可行的。




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