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工程掛靠風險處置六法

作者：建筑鋼結構網    
時間：2011-01-07 16:15:20 [收藏]
    方法一：立法修改。國外建筑資質管理是以個人技術執業管理為主，我國是以企業資質管理為主，只有打破資質的建筑特許經營的模式，才能幫助更多民營或股份制來進入施...
    關鍵詞：處置 風險 工程 掛靠
        方法一：立法修改。國外建筑資質管理是以個人技術執業管理為主，我國是以企業資質管理為主，只有打破資質的建筑特許經營的模式，才能幫助更多民營或股份制來進入施工領域，逐漸讓具有一定資質的施工企業掛靠合法化，繼續打擊沒有資質的人和單位違法掛靠資質單位。學習并借鑒香港建設工程中以項目經驗和資金擔保為主的承包方式。

        方法二：進行建筑企業經營體制改革。對內來講，調動國有企業管理層的積極性，通過股份改制的方式讓管理層的“責權制”相一致，這種付出與收入直接掛鉤的經營模式才符合企業的良性發展。對外來講，學習江浙管理模式，對一些信用好、實力強的掛靠人予以吸收改編，進入國有企業的經營層，真正讓掛靠人有一個長遠發展的歸屬感和成就感。

        方法三：切實履行被掛靠方的管理服務，從設計、施工、質量、安全、工期及材料采購進行全過程的管理，特別是項目部重點加強對公章、財務、用工及社保的監督。

        方法四：用掛靠人擔保的方式以解決潛在法律風險。通過將掛靠人財產辦理抵押登記到被掛靠人名下，減少其可能危害被掛靠人利益的法律風險，特別適合被掛靠人對掛靠人松散管理的一種掛靠形式。

        方法五：掛靠人被認定為職務行為、表見代理的風險。主要是加強對項目部日常合同管理，如果屬于本項目范圍內的，那么掛靠人的行為就是有效的。但通常我們遇到的是一個掛靠人分別掛靠幾個公司在同一地方承建不同類型工程時，作為供應商的第三人事實上是無法明確同一范圍的項目區別，特別是公路、橋梁、地鐵等工程標段分別由兩個以上施工單位承建。因此，建議被掛靠單位工程完畢后分別向材料采購供應商出具一份工程項目結算完畢的風險告知書，盡到一個法律提示的義務，讓掛靠人不能再用這個項目去欺詐供應商。另外，項目部蓋有項目部技術章、資料章均表明“此章僅限于工程技術聯系或資料專用”或“禁止簽訂合同使用”的字樣，也同樣是明示給供應商防范被欺詐的風險。那么由于供應商自己主觀上的過錯，明知不可以簽約而供貨，導致被騙，應當依法向合同相對人即掛靠人主張債權。

        方法六：不要將借款與預付款、進度款、質保金等混同。處置掛靠人借款的風險，主要是區分工程款借款還是個人借款，借款關系要清楚，借款人為掛靠個人，而非項目部。不要將借款與預付款、進度款、質保金等混同，并且要有歸還的時間，否則一旦掛靠人與被掛靠人發生工程款結算糾紛時，被掛靠人可以借款關系另行起訴掛靠人，以達到后發制人的訴訟目的。
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