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中小建筑企業有望獲得更多的中標機會

作者：鋼結構網    
時間：2011-03-24 09:10:07 [收藏]
     2010年上海“11·15”特大火災事故發生后，上海市出臺了《關于進一步規范本市建筑市場加強建設工程質量安全管理的若干意見》(簡稱《若干意見》)，并明確將用一年左右集中
    關鍵詞：更多 機會 獲得 有望
         2010年上海“11·15”特大火災事故發生后，上海市出臺了《關于進一步規范本市建筑市場加強建設工程質量安全管理的若干意見》(簡稱《若干意見》)，并明確將用一年左右集中開展建筑市場的整治和建設工程質量安全大檢查。

        今年是上海建筑市場的整治年，一些不規范的企業被敲響警鐘，深感處處受制。而一些經營規范的建筑企業的負責人向記者坦承：建筑市場整治年將帶來更多公平競爭的商機，讓整個上海建筑市場健康發展下去。

        合法分包

        讓“掛羊頭賣狗肉”沒有市場

        違法分包的存在，擠壓著眾多中小正規建筑企業的生存空間。應當說，在建筑市場上，專業的分包是合理、合法的。但是無論是某一個專項分包，還是最基本的勞務分包，相關企業都必須具備相應的資質。違法分包就不一樣了，“掛羊頭賣狗肉”，拿著別人的資質來進行專業分包。比如，有的企業本身是國有企業，或者說是具備資質的企業，接下工程后卻轉給個人承包了。

        上海市建設交通委主任黃融日前在解讀《若干意見》時表示，以前對分包的管理，就是在招投標的標書上作出要求，但光有這個招投標階段的控制還遠遠不夠?！度舾梢庖姟窂娀藢κ┕と^程的分包管理，將分包的各個環節牢牢控制住。

        一家民營建筑公司的老總告訴記者，在激烈的建筑市場競爭中，他們嘗到過轉包和違法分包的苦頭。“掛羊頭賣狗肉”的轉包和違法分包被取締，會讓那些自己擁有管理隊伍、建筑資質、規范經營的施工企業獲得更多的中標機會。

        作為一個擁有二級總承包資質建筑企業的當家人，上海八潤建筑工程有限公司董事長趙樹立向記者表示，在今年建筑招投標市場上，他的公司將獲得更多的機會。

        嚴格監理

        制止無效時及時上報

        在建設過程中，監理是監督工程質量的主體，然而監理缺位、形同虛設等問題長期以來十分突出。究其原因，監理是業主聘請的，監理費又是業主支付的，監理受雇于業主，沒有很好地履行自己的職責，很多不該發生的工程事故便發生了。

        《若干意見》明確規定，對質量安全隱患，監理應當要求施工單位停工整頓并書面報告建設單位。制止無效時，應當及時上報質量安全監督機構。監理未履行對重大安全隱患督促整改和報告職責的，依法予以處罰。

        《若干意見》同時規定，政府投資項目監理費實行國庫直撥。工程監理單位與被監理工程的承包單位以及建筑材料、建筑構配件供應單位不得有隸屬關系或者其他利害關系。

        監理動真格，對業主和施工單位來說，更需要在現場施工過程中加強管理。不少建筑企業老總認為，《若干意見》的出臺，對于施工企業來說，是一個促進自身發展的好機會。

        明確責任

        處罰與個人掛鉤

        建筑工程要是違反建設程序，該處罰誰？《若干意見》明確：建筑企業法人代表是企業安全生產第一責任人，必須依法對本單位的質量安全工作全面負責，落實企業安全生產責任制，組織企業制定安全生產的規章制度和教育培訓制度，加強對建筑安全生產的管理，采取有效措施，防止傷亡和其他安全生產事故的發生。“對嚴重違反建設程序的，嚴肅查處有關部門責任人和企業法人代表”。

        這說明，今后違反相關規章和法律法規的話，一經政府監管部門查處核實，不但要處罰相關企業，而且要追究項目經理、企業法人代表的責任。

        將處罰與個人掛鉤，意味著企業管理者和經營者將承擔更多的責任。“11·15”特大火災事故帶給上海的教訓是沉痛的，而這或許也是一個契機，將促使上海建筑市場健康有序發展。
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