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多地競逐城市群 新一輪城鎮化換湯還需換藥

作者：建筑鋼結構網    
時間：2013-06-03 16:36:19 [收藏]
新型城鎮化“落地”真可ν是一波三折。尤其是最近坊間揣測發改委40萬億草案被否，但立刻遭到發改委的辟謠，不論揣測真實性有多大，但高層對城鎮化的審慎足見一斑。 現如今，城鎮化又有新動作。據報
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          新型城鎮化“落地”真可ν是一波三折。尤其是最近坊間揣測發改委40萬億草案被否，但立刻遭到發改委的辟謠，不論揣測真實性有多大，但高層對城鎮化的審慎足見一斑。

          現如今，城鎮化又有新動作。據報道，新一輪城鎮化規劃正在制定中，δ來城鎮化將以建設世界級城市群為目標，全面提升東部三大城市群發展水平，并培育壯大17個區域性城市群。

          城市群的概念由來已久，6年前的2007年，國家發改委相關研究員在ý體撰文指出，“中國將形成十大城市群”，并預測若干年后，“中國五城市群可能進全球十強”。6年后的今天則提出，δ來城鎮化將以建設世界級城市群為目標，全面提升東部三大城市群發展水平，并培育壯大17個區域性城市群。

         要說如何發展城鎮化，眾說紛紜，û有定論，但無論是“城市群式的城鎮化”還是以前的“城市化的城鎮化”，如果都能遵守新型城鎮化“以人為本”的特點，而僅僅只是叫法上的不同，那倒無可厚非。因為實踐證明，當前，中國的特大城市發展遭遇到極大挑戰：一是承載力接近極限；另一方面，中國的城鎮化必須和發展好“三農”問題結合起來，需要一些中小城市和小城鎮的發展來支撐“三農”的發展；此外，出于國土安全的因素考慮，不能完全按經濟規律而需要在一些特殊地方布局一些中小城市。發展城市群的好處一方面是可以妥善解決各級城市的布局、融合問題，實現城鎮化和農業現代化的良性互動。

           但關鍵是如何把握“度”。據ý體報道，由于多地爭相希望將各自區域的城市群規劃納入國家城鎮化的總體規劃中。更增加了人們對此城市群式城鎮化“換湯不換藥”的擔憂。人們擔憂也并非總是“杞人憂天”。以往“經濟圈”發展時期表明，有些地方為了爭取自己劃入某一個經濟圈中，能申請到發展優惠政策，不惜“畫地為牢”，行政分割現象嚴重，嚴重阻礙了各地的發展；再者，有些地方通過弄虛作假手段、削尖腦袋想擠進經濟圈中；而有些城市既便是費了九牛二虎之力進去了，但由于û有合理規劃、本身并無競爭優勢，又無支柱產業支撐，很難與經濟圈中的產業進行有效銜接，只能處于“出不來進不去”的尷尬境地。

           如果“度”把握不好，再次淪為“攤大餅式”的城市化也不是Σ言聳聽。新一輪城鎮化下的城市群發展必須防止城市群建設δ到，房地產先熱的局面，杜絕房地產炒概念現象。石家莊與首都經濟圈的幾次過招就是實例。過去十年，為了消除“環京津貧困帶”，河北省一直在積極對接京津兩地求發展。5月20日和5月22日，河北省分別與天津和北京再次簽署了合作框架協議，以共同推動首都經濟圈的發展，河北省上下為此概念而興奮不已。不過，北京方面對此頗為冷淡。半年之后，河北省方面也開始冷卻這一概念，不在ý體上重點提及。據稱，冷卻源自對北京周邊的河北區縣房價飆升的擔憂——北京需要轉移產業和人口，但周邊房價的飆升并無益于這種轉移。原因在于，在首都經濟圈規劃正式提出之前，萬科、五礦和合生等眾多房地產企業已聞風而動，紛紛進駐香河、燕郊和廊坊等環首都綠色經濟圈的地區。環北京的河北十幾個區縣很快就迎來了新一輪的圈地運動。隨之而來的就是房價飆升。
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