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“兩頭受擠”的“中國(guó)制造”何去何從

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時(shí)間：2010-06-18 14:34:59 [收藏]
一場(chǎng)百年不遇的金融危機(jī)雖然離我們漸行漸遠(yuǎn)，但它對(duì)原有的國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式卻產(chǎn)生了深刻沖擊，美國(guó)等國(guó)家的過(guò)度消費(fèi)不可持續(xù)，紛紛開(kāi)始重新拾起高端制造業(yè)來(lái)尋求全球經(jīng)濟(jì)再平衡，而中國(guó)傳統(tǒng)制造業(yè)的成本優(yōu)勢(shì)正面臨著其他發(fā)展中國(guó)家的激烈競(jìng)爭(zhēng)。
    關(guān)鍵詞：
    談比較優(yōu)勢(shì)不如談競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)
    　　
    　　 所謂英雄所見(jiàn)略同，當(dāng)去年金融危機(jī)席卷全球之際，中國(guó)提出了制造業(yè)領(lǐng)域十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，而美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家也轟轟烈烈地提出了“再工業(yè)化”的發(fā)展戰(zhàn)略。“中國(guó)制造”是否與“美國(guó)制造”來(lái)個(gè)“迎頭相撞”？
    　　 國(guó)家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院產(chǎn)經(jīng)所工業(yè)研究室專家付保宗博士告訴記者：“發(fā)達(dá)國(guó)家這種重新重視制造業(yè)的做法，叫‘再工業(yè)化’也好，叫‘去空心化’也好，絕非美歐等國(guó)的海外工廠的重新回歸。這些工廠轉(zhuǎn)移到中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家，是由勞動(dòng)生產(chǎn)率、資本利用效率、生產(chǎn)要素和資源供給等工業(yè)經(jīng)濟(jì)的客觀規(guī)律所決定的，美國(guó)現(xiàn)有的本土制造業(yè)都已不占優(yōu)勢(shì)，更不可能把低端產(chǎn)業(yè)重拾起來(lái)。”
    　　 付保宗接著分析說(shuō)，美國(guó)“再工業(yè)化”的真正含義是結(jié)合新能源、智能電網(wǎng)等新興技術(shù)的研究與應(yīng)用，突破現(xiàn)有的資源和能源的瓶頸，再造一個(gè)以綠色低碳產(chǎn)業(yè)為支柱的“經(jīng)濟(jì)新實(shí)體”。“所以它們的‘再工業(yè)化’可能與我們的一部分高端制造業(yè)，特別是目前大力推動(dòng)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，但對(duì)目前總體上處于國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工價(jià)值鏈中低端的中國(guó)制造業(yè)影響并不大。我個(gè)人更加關(guān)注的是近年來(lái)中國(guó)中低端制造業(yè)的弱化趨勢(shì)一直沒(méi)有得到扭轉(zhuǎn)，這在那些勞動(dòng)密集型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中表現(xiàn)得尤為明顯。”
    　　 對(duì)于“中國(guó)制造”的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)可能喪失的局面，曾有著名學(xué)者根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“雁陣模型”提出通過(guò)沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與中西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)承接，實(shí)現(xiàn)各產(chǎn)業(yè)在東中西部三類地區(qū)的重新布局，在中西部地區(qū)回歸其勞動(dòng)力豐富比較優(yōu)勢(shì)的同時(shí),保持勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)在中國(guó)的延續(xù)。付保宗告訴記者：“我認(rèn)為我們現(xiàn)在更多地應(yīng)該談競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)而不是比較優(yōu)勢(shì)。”他辨析了兩者的區(qū)別，比較優(yōu)勢(shì)的概念主要是針對(duì)生產(chǎn)要素而言，“生產(chǎn)要素不外乎勞動(dòng)力、土地、資本、技術(shù)等等。如果我們的思維框架里考慮的永遠(yuǎn)是比較優(yōu)勢(shì)，那我們的應(yīng)對(duì)思路就是怎么樣使勞動(dòng)力的成本更低，哪里便宜就往哪走，這不是在主動(dòng)地解決問(wèn)題。即便是考慮技術(shù)這一要素，事實(shí)上一個(gè)產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)與弱、優(yōu)與劣并不是簡(jiǎn)單地由技術(shù)先進(jìn)與否來(lái)決定，它應(yīng)當(dāng)是綜合實(shí)力的體現(xiàn)。而如果我們用競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的概念來(lái)認(rèn)識(shí)中國(guó)制造業(yè)會(huì)讓思路更開(kāi)闊。競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)首先是動(dòng)態(tài)的，各因素之間會(huì)互相影響，它提示我們競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)需要主動(dòng)去培育。而邁克爾-波特關(guān)于競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的‘鉆石理論’又明確地指出在生產(chǎn)要素之外，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)還受到企業(yè)戰(zhàn)略和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)需求、相關(guān)和支持產(chǎn)業(yè)等因素影響，并與政府的規(guī)制引導(dǎo)與重大突發(fā)性事件密切相關(guān)，這為我們分析中國(guó)制造業(yè)的挑戰(zhàn)所在與應(yīng)對(duì)之道提供了框架。”
    　　
    　　優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)環(huán)節(jié)同樣重要
    　　
    　　 那么中國(guó)制造業(yè)新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)究竟何在？付保宗提出了自己的見(jiàn)解，“我們不光要去探討哪些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域可能會(huì)成為‘中國(guó)制造’的新優(yōu)勢(shì)，還要去尋找每個(gè)產(chǎn)業(yè)里的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)環(huán)節(jié)”。
    　　 付保宗表示，現(xiàn)在大家喜歡去探討哪些有潛力的新興產(chǎn)業(yè)會(huì)成為中國(guó)新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)相比，除了都需要做強(qiáng)外，還有做大的需求，加上國(guó)家的政策傾斜，短期內(nèi)爆發(fā)性強(qiáng)、成長(zhǎng)性好，自然更加吸引研究者和投資者的眼球。而且新興產(chǎn)業(yè)與優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)一旦契合，將成長(zhǎng)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的新支柱，重新刻劃現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)格局。不過(guò)，他也表示，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)又不等同于新興產(chǎn)業(yè)，有些新興產(chǎn)業(yè)可能主要是由于戰(zhàn)略因素重大而去發(fā)展，“所以未來(lái)新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)具體是什么，我認(rèn)為，除了肯定需要符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)以外，完全需要企業(yè)自己去趟，而最終是由市場(chǎng)說(shuō)了算。”
    　　 隨著新優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，其他產(chǎn)業(yè)的所占比重可能會(huì)降低，但這些產(chǎn)業(yè)并不會(huì)因此而消亡。與此同時(shí)，如果我們的制造企業(yè)能夠牢牢掌握其中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)環(huán)節(jié)，一樣能夠“活得有滋有味”。
    　　 付保宗告訴記者，不同產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)環(huán)節(jié)體現(xiàn)形式可能多種多樣，可以是技術(shù)、管理、設(shè)計(jì)、質(zhì)量、服務(wù)或是它們的某些組合，同時(shí)一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中處于優(yōu)勢(shì)環(huán)節(jié)的參與者可能不止一個(gè)，其優(yōu)勢(shì)之處也各有不同，但競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)有一個(gè)共同特征就是不會(huì)被輕易復(fù)制或替代，從而能夠取得很高的附加值。“而現(xiàn)在中國(guó)無(wú)論是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)還是傳統(tǒng)加工制造產(chǎn)業(yè)幾乎都存在一個(gè)共同的問(wèn)題，就是很難說(shuō)出在哪一個(gè)高度競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)際分工的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中能夠取得附加值比較高的那一塊，因此目前許多行業(yè)的高端優(yōu)勢(shì)環(huán)節(jié)并沒(méi)有掌握在中國(guó)企業(yè)手里。”
    　　 付保宗最后表示，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是綜合實(shí)力的體現(xiàn)，也是長(zhǎng)期積累的結(jié)果。就中國(guó)制造業(yè)如何進(jìn)一步做強(qiáng)做大而言，應(yīng)對(duì)要素成本不斷上升的挑戰(zhàn)和提升行業(yè)的技術(shù)和裝備水平只是其中的一部分，而企業(yè)戰(zhàn)略、管理創(chuàng)新和自主創(chuàng)新也是企業(yè)的必修課，而對(duì)于一些區(qū)域分割、進(jìn)入壁壘、兼并重組等一些影響企業(yè)乃至行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)效率的全局性問(wèn)題，更是需要政府從政策、制度、機(jī)制等層面來(lái)進(jìn)行破解。
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