中國建筑金屬結構協會
建筑鋼結構分會主辦
近期，包括深圳商報在內的多家國內媒體報道了深鹽路鋼結構人行天橋橋面鋪裝工程存在轉包和質量等方面問題。當時，東部交通運輸局和路橋建設集團承認有質量問題，但否認工程存在轉包。
18日，市交委對外公布，稱經過調查該工程的確存在工程轉包和質量問題，對多名責任人進行了免職、降職等處理，并責成路橋建設集團盡快對出現質量問題的人行天橋橋面全面整改修復。
市交委表示，媒體曝光后，東部交通運輸局即開展調查，路橋建設集團鹽田分公司隱瞞事實真相、提供虛假清單等材料。東部交通運輸局未經深入調查核實，就工程轉包、質量等問題發(fā)布了失實的信息，對此，向媒體和公眾表示道歉。
工程存在轉包、質量等問題
根據市交通運輸委的通報，該委針對媒體反映的問題，成立了專門調查組，展開了全面深入核查。經調查核實，深鹽路6座人行天橋橋面鋪裝工程存在轉包、質量等問題。
資料顯示，深鹽路6座鋼結構人行天橋（鑫茂人行天橋、海天人行天橋、海濤人行天橋、馬廟街人行天橋、海山人行天橋、唯冠人行天橋）分別在2002年前后建成，經過多年使用，加上鹽田區(qū)特殊的氣候條件，天橋存在防滑條失效、鋼板銹蝕嚴重、局部變形起翹等現象，市民投訴較多。
市交通運輸委2010年下半年將此6座人行天橋維修整治列入鹽田轄區(qū)交通公用設施清洗刷新項目，由東部交通運輸局組織實施。
為確保養(yǎng)護工作的連續(xù)性和養(yǎng)護隊伍的穩(wěn)定，交通公用設施清洗刷新項目委托轄區(qū)原養(yǎng)護單位承擔。據此，東部交通運輸局將6座人行天橋的橋面鋪裝工程委托鹽田轄區(qū)市政道橋設施養(yǎng)護單位——市路橋建設集團公司承擔。
該工程從2010年11月開始施工，2011年3月完成橋面鋪裝。但橋面鋪裝后不久，除唯冠天橋外，其他5座天橋均出現橋面ＰＵ鋪裝層破損、鼓包、梯道止滑防踢包封脫落等質量問題，雖經多次修補，但仍未從根本上解決。
施工單位層層轉包
市交委提供的調查結果顯示，路橋建設集團在承接了深鹽路橋面鋪裝工程后，安排下屬鹽田分公司負責實施。鹽田分公司與勞務分包隊林某簽訂了2010年度勞務分包合同，約定包工不包料，該6座人行天橋橋面鋪裝施工包含在年度勞務分包合同內。
但鹽田分公司違規(guī)以“30萬元勞務費＋40萬元材料代購”的形式將項目整體包給林某。林某又將項目轉包給曹某。曹某完成唯冠天橋施工后，又將其他5座天橋以25萬元再次包給昆昂公司王某。
對于造成該項目質量問題的原因，市交委調查發(fā)現，主要是工程轉包后導致實際施工單位投入不足，無法按照確保質量的工藝、工序進行施工，存在偷工減料行為。
同時，路橋建設集團鹽田分公司將工程轉包后，未履行施工方質量管理職責，監(jiān)理單位未嚴格履行現場監(jiān)理職責，東部交通運輸局現場管理不到位，工程質量得不到有效保證。
虛報工程量800多平方米
據介紹，深鹽路6座人行天橋橋面及梯道鋪裝工程計價原則按小修保養(yǎng)通用做法采用核銷制，工程量按實核算，工程造價最終以市交通工程造價管理站審定為準。但調查結果發(fā)現，工程存在虛報工程量的問題。
通報顯示，路橋建設集團鹽田分公司報送的6座人行天橋工程量為3319平方米、結構層厚度為1．2ｃｍ，東部交通運輸局據此初步暫定工程造價為160萬元。
而經查實，6座人行天橋實際工程量（含橋面和梯道）為2495平方米，實際層厚度為0．8～1．2ｃｍ，路橋建設集團鹽田分公司存在虛報工程量行為。
經調查分析，承包單位以25萬元價格承攬除唯冠天橋外的5座天橋橋面和梯道鋪裝工程，難以按照確保質量的工藝、工序和材料進行施工。
直接責任人被免職
針對調查發(fā)現的問題，市交委按照有關規(guī)定，決定對相關單位和責任人做出處理：
責令深圳市路橋建設集團嚴格追究相關責任人的責任。2011年11月17日，路橋建設集團已決定對鹽田分公司經理施某降職處分，調離工作崗位；對項目負責人鹽田分公司副經理劉某撤職處分。
同時，深圳市路橋建設集團鹽田分公司1年內不得進入深圳市交通養(yǎng)護市場。并責令深圳市路橋建設集團盡快對出現質量問題的人行天橋橋面全面整改修復，并承擔所有費用。而擔任工程監(jiān)理的深圳市魯班建設監(jiān)理有限公司1年內不得參與深圳市交通養(yǎng)護監(jiān)理投標。
對負有分管責任的東部交通運輸局調研員賈某調離工作崗位；免去直接責任人東部交通運輸局林某養(yǎng)護二組（科）負責人職務。（互聯網）
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